La 23ª Cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) se convocó recientemente bajo la presidencia de India, aunque en formato virtual. La decisión de optar por una cumbre virtual, a pesar de la flexibilización de las restricciones relacionadas con la pandemia, ha despertado la curiosidad. India, conocida por su participación activa en eventos internacionales, incluida la reciente visita del primer ministro Modi a los Estados Unidos y la exitosa organización de la reunión del G20, nos lleva a cuestionar la lógica detrás de la cumbre virtual de la OCS. Este artículo profundiza en las metas, los objetivos y la agenda de la OCS para arrojar luz sobre estas preocupaciones.
La importancia de la OCS:
La OCS es una organización internacional intergubernamental permanente que busca fortalecer la confianza y fomentar las relaciones de buena vecindad entre los países miembros. Su objetivo es facilitar la cooperación efectiva en varios dominios, como la política, el comercio y la economía, la ciencia y la tecnología, la cultura, la educación, la energía, el transporte, el turismo y la protección del medio ambiente. Además, la OCS se esfuerza por mantener la paz, la seguridad y la estabilidad en la región mientras aspira a establecer un orden político y económico mundial nuevo, democrático, justo y racional. Arraigada en el Espíritu de Shanghai, la política interna de la OCS se guía por los principios de confianza mutua, beneficio mutuo, igualdad de derechos, consultas, respeto por la diversidad cultural y una visión compartida de desarrollo común. En sus asuntos externos, la OCS defiende los principios de no alineación,
Membresía y Presidencia de la India:
La OCS fue establecida el 15 de junio de 2001 en Shanghai, China, por la República de Kazajstán, la República Popular China, la República Kirguisa, la Federación Rusa, la República de Tayikistán y la República de Uzbekistán. Actualmente, ocho países disfrutan de membresía plena en la OCS: India, Kazajstán, China, Kirguistán, Rusia, Pakistán, Tayikistán y Uzbekistán. Además, Afganistán, Bielorrusia, Irán y Mongolia tienen estatus de observadores, mientras que Azerbaiyán, Armenia, Camboya, Nepal, Turquía y Sri Lanka tienen estatus de socios de diálogo. Durante la Cumbre 23, Irán se unió como el noveno país miembro. La presidencia de la OCS de la India se guió por el tema «SEGURIDAD», haciendo hincapié en la seguridad, el desarrollo económico, la conectividad, la unidad, el respeto por la soberanía y la integridad territorial y la protección del medio ambiente. La cumbre tuvo como objetivo abordar las preocupaciones de seguridad regional y explorar vías para mejorar la conectividad y el comercio. En particular, esto marcó la primera participación del presidente Putin en una cumbre multilateral desde la crisis entre Rusia y Ucrania.
Enfoque y preocupaciones de la India:
Según Parveen Sawhney, India, como anfitrión del evento, se diferenció de otros miembros de la OCS en dos aspectos clave: en primer lugar, India decidió no firmar la Estrategia de Desarrollo Económico 2030 y, en segundo lugar, India se abstuvo de respaldar la Iniciativa de la Franja y la Ruta ( BRI), citando preocupaciones sobre su potencial para conducir a una trampa de deuda. Es importante señalar que el BRI ha obtenido el apoyo de 149 países, incluidos 49 de los 54 países africanos. El BRI de China busca la prosperidad común y la seguridad cooperativa, desafiando la noción de un juego de suma cero. A través de proyectos de infraestructura, conectividad del ciberespacio y desarrollos revolucionarios, China tiene como objetivo conectar la región a través de rutas terrestres, marítimas y espaciales. Las Naciones Unidas han respaldado el BRI por su potencial para cumplir metas y objetivos sostenibles. El presidente Xi presentó la Iniciativa de Desarrollo Global en 2021, que se alinea estrechamente con el BRI, incorporando los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. En 2022, el presidente Xi dio a conocer la Iniciativa de Seguridad Global, que opera dentro del marco de la ONU. La OCS juega un papel crucial en el avance de estos objetivos compartidos.
Comentarios del primer ministro Modi:
Durante la Cumbre de la OCS, el primer ministro Modi enfatizó que “la era actual no es una era de guerra”. Esta declaración plantea preguntas sobre la postura y el lenguaje diplomático de la India. Además, Modi subrayó la importancia del Puerto de Chabahar y el Corredor Internacional de Transporte Norte-Sur, que evitan China y Pakistán. Esto nos lleva a considerar la posición de Irán, ya que se alinea con India mientras se opone potencialmente a los países de la OCS, particularmente China y Rusia. Además, Modi abordó el tema del terrorismo que emana de Pakistán. Vale la pena evaluar si estos comentarios surgieron después de la visita de Modi a los Estados Unidos, donde el contraterrorismo y la erradicación del extremismo violento fueron temas centrales, especialmente en relación con Pakistán. Además de estas declaraciones, la Cumbre de la OCS recibió una cobertura mediática limitada, lo que requiere una investigación en profundidad para descubrir actualizaciones. La presidencia simultánea de la India tanto de la OCS como del G20 este año se ha abordado de manera diferente. Si bien India proyectó la reunión del G20 con gran fanfarria, la Cumbre de la OCS tuvo un perfil comparativamente bajo y se llevó a cabo virtualmente.
La perspectiva de China y el papel de la India:
Desde la perspectiva de China, la naturaleza virtual de la Cumbre de la OCS representa un revés. China, junto con Rusia, sirve como fuerza impulsora detrás de la OCS, haciendo declaraciones de suma importancia. ¿La visita del primer ministro Modi a los Estados Unidos tuvo como objetivo socavar la Cumbre de la OCS, sembrar dudas sobre Pakistán, debilitar la BRI y su proyecto insignia, el Corredor Económico China-Pakistán (CPEC), o emitir una advertencia a los miembros de los BRICS sobre la presencia de la India? Los BRICS, compuestos por economías emergentes respaldadas por instituciones como el Banco BRICS (Nuevo Banco de Desarrollo) y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura, buscan establecer estructuras paralelas a las instituciones financieras globales existentes como el Banco Mundial y el FMI. Teniendo en cuenta la gravedad de la OCS, la elección de India de celebrar una cumbre virtual plantea preguntas importantes. India se percibe a sí misma como un rival de China en el orden global emergente y defiende la voz del Sur Global, disfrutando del apoyo de las naciones del G20. En consecuencia, India duda en respaldar cualquier estrategia que involucre a China, a pesar de su participación en SCO y BRICS.
La confianza y el papel de la India en la región:
Estas circunstancias plantean preocupaciones sobre la credibilidad y confiabilidad de la India como miembro tanto de la SCO como de los BRICS. ¿Cómo pueden otros estados miembros depositar su confianza en los compromisos de la India? Las acciones de India en la Cumbre de la OCS, junto con la próxima Cumbre BRICS programada para agosto en Johannesburgo, Sudáfrica, merecen una seria consideración entre los países BRICS. Es fundamental evaluar si la inclusión de India en BRICS, que se expandirá con la incorporación de países como Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Egipto, Argelia, Argentina, México y Nigeria, sirve a los mejores intereses del grupo. La contribución económica de la India a los BRICS se sitúa en un modesto 13 % en comparación con el 70 % de China. Por lo tanto, es imperativo posicionar a la India de manera adecuada dentro de los BRICS para evitar tendencias disruptivas en la región y más allá.
Enlace de referencia https://gsrra.com/2023/07/14/indian-role-in-sco-brics-and-the-region/?fbclid=IwAR3M8Wq0qmSeEBUCeA1tgRb6E8QoIPwdsRXZrmgy9iZYS-m5mRsRMH9Iojs
Zamir Ahmed Awan
Autor: Prof. Ing. Zamir Ahmed Awan, presidente fundador de GSRRA, sinólogo (ex diplomático), editor, analista y miembro no residente del CCG (Centro para China y la Globalización)